本报记者席晶
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，是人民群众安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。
近年来，我市积极推广运用积分制、清单制的乡村治理模式，引导群众充分发挥“主人翁”作用，将村民在参与基层治理的行为转换成积分，用积分兑换奖励的方式有效提升和调动广大农村党员、群众参与乡村振兴的积极性和创造性，营造用积分引领新风尚、用行动传递正能量的良好氛围，让小积分能够兑换大文明、用小积分撬动乡村大治理，持续激发乡村振兴新活力。
党建引领打造乡村治理新路径
“杨俊岭和李云峰连续3天在田间地头义务巡逻，为村里做好防火禁烧工作，每人加30分……”日前，在任泽区小东吴村党支部委员会，该村党支部书记李雷振翻开一本厚厚的积分登记册，上面记录了去年以来村里的好人好事。
近年来，小东吴村围绕乡村治理的重点任务和突出问题，强化党建引领，探索推广积分制、清单制的乡村治理模式，将村民日常行为转化为可量化、可评价的数据指标，根据义务劳动时间，每天满4个小时记5分、满8个小时记10分，积分认定流程和依据公开透明。村民可凭获得的积分卡到村内超市兑换米面油等实物，积分排名靠前的先进家庭还将受到表彰登台领奖。
“每户有100分的基础分，对于积极发挥正能量、弘扬好人好事、对公益事业作出贡献的，给予一定加分；对于打架斗殴、邻里纠纷、助长歪风邪气等不良行为的，予以扣分处理。”该村妇女主任杜兰花介绍，村民可对照《小东吴村乡村治理积分手册》申请积分，村委会每季度公示积分情况，年底进行积分结算。
该村还完善了各项清单，清单制与积分制相辅相成。在小东吴村村民服务中心，“村级党组织主体责任清单”“村委会职责清单”“便民服务事项清单”和“村级小微权力清单”等摆放在醒目位置。
“每一件事怎么办、能否帮办代办说得清清楚楚，村干部的管理和服务职责写得明明白白，便于村民监督和办事。”李雷振说，清单制强化了对村干部的约束，构建起边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的服务体系，切实保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
积分制、清单制的乡村治理模式，经过多地试点总结经验后，已成为我市提升乡村治理水平的重要抓手。市农业农村局明确提出，要将全面提升积分制、清单制运用效能，逐步推广至100个乡镇，不断提升乡风文明程度，让更多村民从中受益。
激励扩面焕发群众自治新活力
“我能兑一袋米、一袋面”“我能兑一桶油”“我能兑一把伞”……日前，巨鹿县苏家营镇的县委党校田间分校里，有序排队的网格员和群众正在高兴地谈论着。
巨鹿县依托“巨好办”综合管理平台开通“积分善治”模块，通过明确积分和清单事项，形成了一套完整的可操作性的工作体系和工作机制。群众发现身边存在的安全隐患、矛盾纠纷、陈规陋习等问题后，可通过“巨好办”平台主动上报。被认定为有效事件后，群众可获取积分、兑换生活物资，相关职能部门、乡镇、社区会迅速响应并明确专人办理。
活动上线以来，巨鹿县共收到上报问题5.5万余件，办结率达99.6%，兑换大小商品3000余件，有效改善了乡风民风，形成了群众积极参与社会治理的良好局面。
我市各地结合实际，将志愿服务、孝老爱亲、善行义举等内容纳入积分兑换管理，采取多渠道激励方式，让“小积分”推动大文明融入大治理。
在新河县寻寨村，村民对村内垃圾及时清理，组织开展各类志愿服务，呈现出一片繁忙景象。
“村民参与公益劳动、垃圾分类、村内卫生清扫，参加文艺汇演、文体活动，助力矛盾纠纷调解，每次可获得50积分。子女获评‘三好学生’、考入大学以及家庭获评‘星级文明户’，也可获得相应分值。”国网新河县供电公司驻寻寨村第一书记李志勇告诉记者，过去村民对集体活动的参与度不高，后来他们将助力产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五方面数十个事项纳入积分项目，通过定制特色活动，激发了村民内生动力。
“五德共治”引领乡村文明新风尚
近日，南和区河郭镇赵牌村的“道德银行”积分兑换处十分热闹。
“米、面、油、洗衣液、纸抽啥都能兑，一分等于一块钱，道德存折上的积分越多，能兑的东西也越多！”成功兑换到奖品的赵牌村村民刁江芹高兴地说。今年以来，她积极参加志愿活动，共获得285分，在村里更是荣获“最美赵牌人”和“最美儿媳”的荣誉称号。
“道德银行”是南和区推行“五德共治”乡村治理新模式的重要组成部分。近年来，南和区突出“治理有效”对乡村振兴的重要支撑作用，通过建立道德红黑榜晒德、道德模范树德、道德讲堂弘德、道德档案载德、道德银行惠德“五德共治”模式，有效激发德治教化作用。
赵牌村比照银行储蓄形式，以家庭为单位建立“道德银行”账户，对村民助力村庄建设发展、尊老爱幼、志愿服务等善举美德、好人好事进行量化积分，根据积分累计情况开展奖品兑换、表彰授牌。为了使积分兑换管理规范合理、行之有效，该村还制定了“道德银行”管理制度、积分管理实施细则，成立道德评议会，开展“星级文明户”评选。截至目前，赵牌村已申办“道德银行”存折476个，村民已兑换奖品1000余件。
依托“道德银行”建设，赵牌村村民还自发成立了76人的“帮大嫂”志愿服务队，成员包括村干部、老党员、大学生、热心村民等，每周至少开展一次扫街道、调纠纷等公益志愿服务。如今的赵牌村，街道干净整洁，家庭邻里和睦，村民从之前的比吃比穿转变成了比道德、比积分。
目前，南和区218个村庄已全部推行“五德共治”乡村治理新模式，建成省级和美乡村78个，市级以上文明乡村27个，涌现出各类道德模范5800余人，明礼诚信、孝老敬亲、团结友善的文明新风尚蔚然成风。