近年来，我国农业生产中规模经营主体不断发展壮大，家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业、社会化服务组织等不断发育成长，在建设现代农业中发挥着越来越关键的作用。

“受城镇化进程加快、农村劳动力外流等因素影响，一段时间以来，耕地流转不断加快，农业经营单位等新型经营主体蓬勃发展，农业生产向规模化方向发展。但是，咱们农民种粮，应该更加理性。”内丘县金店镇小马村党支部书记吕品品表示，小马村地处邢台市内丘县金店镇西南部，距离内丘县城南5公里，107国道从村西经过，交通十分便利，目前已流转到村股份经济合作社耕地650亩，主要从事小麦、玉米作物种植，年纯收益80余万元。

回忆往昔 村集体适度规模经营的土地流转历程

“我村共有集体土地1050亩，1992年土地全部发包到户，自1992年—2021年承包期限30年，1050亩集体土地基本没有收益。”吕品品表示，2021年，内丘县开展三资清理活动，该村两委干部借助三资清理活动为契机，村两委干部分头入户，调查收回集体土地不再对外发包，由村经济合作社进行统一种植的做法村民是否支持，经走访调查大部分村民支持此项工作。

该村召开了两委会研究土地收回事宜，村两委会决定通过张贴公告，大喇叭广播等形式，让村承包户看到村委会对承包土地的决心。然后，召开村四议两公开会议，全票通过支持收回集体土地，由村经济合作社统一种植，并公示会议结果。

村委会当时收回土地970多亩，对剩余80亩未收回的土地，再次召开村民代表会议，与会代表一致认为必须收回剩余土地，公平、公正地维护村民集体利益。随后村两委按照村民大会决议进行了落实，最终1050亩集体土地全部收回，由村经济合作社进行统一种植，每年增加集体收入80万元，同时村集体千余平仓储车间、4个种植大棚全部对外发包，带动村民以多种方式参与村股份经济合作社经营，增加村民收入。

“2022年，小马村新增集体收益30万余元，2023年新增集体收益50万余元。”吕品品表示，小马村以村集体为经营主体的适度规模经营，带来了三方面的好处：降低了生产经营成本；解放了村民劳动力；增加了村民收入，壮大了村集体经济。

此外，为遏制因病致贫、因病返贫风险，减轻村民负担，2023年，该村集体出资20万元作为医疗保险补贴，为60岁以上老人免费代缴医疗保险，其他村民每人补贴100元。因工作突出，小马村多次获得上级给予的集体荣誉，连续两年被评为“县级三星党支部”。创新发展

积极探索 农业适度规模经营模式及发展思路

小农生产遇上规模经营，不是博弈，是融合。

该村着眼发展，积极探索村适度规模经营模式及发展思路，在适度规模经营模式方面作出调整：小马村通过农户自愿的转包、出租、互换、转让及入股等多种形式实现土地流转，将土地从分散的农户手中集中起来，形成适度的经营规模；在土地流转的基础上，引入村集体股份经济合作社新型经营主体，进行统一规划、统一经营、统一管理，提高土地利用效率和产出水平。

此外，该村对发展思路作出积极调整，由村集体充当种植大户，村两委干部负责经营和管理，实现成方连片规模经营，村集体通过适度规模经营和现代农业技术的应用：所有流转地块全部安装喷灌，节约灌溉成本；雇佣周边村农机户农机进行耕、种、收服务，提高效率；及时入保险，提高保障；小麦、玉米收获后统一管理，集中晾晒，然后入库待售，实现村集体利益最大化，同时也为村民带来了稳定的收入，提高了村民的幸福指数。

今年，小马村推行“集体+企业”合作模式，组建村集体控股70%的“内丘县飞鸿农业有限公司”，与社会资源合作，吸收村民入股，实施总投资500万元的新西兰肉兔养殖项目现已立项审批，为集体和群众增收注入了新活力，预计村集体新增收入20余万元。

取得成效 全面激发乡村振兴新活力

农业适度规模经营是推进农业现代化、提高土地利用率、促进农民增收的生动实践，全面推进乡村振兴新活力。

今年，小马村在发展过程中始终坚持“党建引领”，自筹300余万元聘请设计公司，采用“开放式”设计理念，打造了一处颜值爆表、内涵十足的党建综合体，设有党员活动室、群众娱乐室、综合服务站、农家书屋、广播室、新时代文明实践站、医疗服务站等，争创省市党建示范品牌阵地，预计9月底完工。党建综合体建设既充分发挥了农村基层党支部带领指引作用，又积极调动了党员干部的积极性，将群众民主监督职能运用于生产经营全过程。通过适度规模经营，加强了村民和集体的联系，各项工作都能更好地开展。

“小马村集体经济组织通过‘以村集体为经营主体的适度规模经营’方式，走出了一条符合本国国情的、具有本村特色的发展道路，这一举措既增加了村集体收入，又增加了村民收入。”吕品品表示，如今的小马村内花草成荫、道路干净整洁、村庄绿树环绕，展现出新时代的农村风貌，该村在人居环境提升工作中，突出抓好“拆、建、绿、美、护”五个方面，对村内3条主要街道进行了硬化、绿化、美化、亮化，硬化街道2500米，巷道6000平，铺设花砖2万余块，粉刷墙壁近3万平方米，铺设并高标准建设了1500多米排水沟，拆除村内不雅建筑25处，清运垃圾12800余方，绿化2400平方米、景观树700多棵，环村绿化植树3600棵。此外，在村民安居乐业方面，组建小马村文艺表演队，逢年过节为村民演出，丰富了群众的文化生活。完成全村402户江水置换工程改造，解决人居污水处理难的问题。

（本报记者　尹丽芳）