本报记者孙建伟 通讯员 刘秋菊 张天松
群众利益无小事。近年来,新河县荆家庄乡坚持和发展新时代的“枫桥经验”,通过推进“党建+”治理模式、建立健全网格化管理机制和持续推进自治、法治、德治“三治融合”等途径,有效促进了社会和谐稳定。该乡西杨家庄村、埝城村先后入选河北省民主法治示范村。
坚持党建引领——
强化基层党组织战斗堡垒作用
西李家庄村贾某与宋某因土地承包权发生纠纷,双方争执不断。村“两委”班子成员利用休息时间到群众家中调解,从聆听到安抚,从宣传到引导,从人情到法律,不断沟通劝说。他们坚持公平公正,依法依规调解,还主动与县民政局等有关部门进行协调,帮助贾某解决了其过世丈夫低保金无法取出的问题,让贾某很感动。最终,在大家的耐心沟通劝说下,双方终于达成一致,矛盾纠纷得以解决。
荆家庄乡充分发挥基层党组织、党员在化解社会矛盾纠纷中的先锋模范作用,不断提升基层治理能力。他们不断强化“权力受到约束、村务全面公开、群众有效监督、自我能够纠偏”的治理理念,在逐步健全村级党组织、村委会、村监会、村集体经济组织、综合服务站“五位一体”组织架构的基础上,不断加强利益协调权益保障等工作的密切联系,同时定期开展基层干部履职能力培训,保障基层组织的高效运转,提升基层党组织负责人预防化解矛盾纠纷的能力。
在实践中,荆家庄乡着力实施“党建引领”工程,出台基层党组织“政治体检”等制度,组建专职化农村党组织书记队伍,对评星定级的基层党组织实行“一年考核、每年调整”动态管理,把基层党组织建成引领平安建设的坚强堡垒。
推行网格化管理——
提高基层治理信息化精细化水平
“感谢你们的帮助,消除了埋在我心里的一大块‘心病’。”日前,埝城村村民王某拉着上门走访的村网格员的手,激动地说。
原来,王某因耕地地界问题与邻居张某发生冲突。王某认为张某得寸进尺多次侵占其耕地,而张某认为王某早年曾多占了自己的耕地,现在应该归还。双方各执一词,纠纷不断。村网格员得知后,迅速上门调解,在稳定双方情绪的基础上,和村干部一起到田间地头实地丈量,现场确定地界,最终使矛盾得以化解。
为提升矛盾化解的专业性和即时性,荆家庄乡建立了网格化管理机制,将全乡划分为25个基础网格,按照每村1-2人标准筛选出村综治网格员承担信息采集、宣传教育、监督管理和调解等工作。这些网格员都是“老乡亲”,不仅能够及时发现问题,同时在矛盾调解时,也容易得到矛盾双方的认可。
在不断加强乡级民调组织建设,建立完善党政联席会工作制度的基础上,荆家庄乡十分注重网格员系统的维护。网格员均能够熟练使用APP手机软件,每月由综治网格员通过APP系统上报辖区内的基础信息和治安事件,乡一级平台进行汇总和监督并根据上报问题提供针对性帮助。同时各村安装监控,对19个村的各个重要区域和主要街道进行实时监控,实时掌握社会治安情况。
线上+线下、网格员+互联网,不仅发挥了互联网在收集民意、发挥民智、智能监控、自动预警等方面的优势,同时实现了“老乡亲”网格员与新技术新科技的有效互补,搜集民意、介入矛盾、解决纠纷更加及时高效,实现了服务群众零距离。
持续推进自治、法治、德治——
以“三治融合”提升乡村治理水平
“谢谢你们帮我化解了一大块心病。”日前,荆家庄乡荆家庄村村民程某激动地对“孙翠菊调解工作室”的工作人员说。
程某住所与某企业相邻。上了年纪的程某身患慢性疾病,身体欠佳,受不了企业作业期间的噪声,故而产生矛盾。“孙翠菊调解工作室”调解员接到调解请求后,随即深入联系,倾听各自利益诉求。鉴于双方近邻的特殊位置,调解员找准突破口,协商程某转让住所给企业,另主动为程某争取住房过渡金,最终双方以补偿款达成和解,调解用时不到半个月。
“孙翠菊调解工作室”成立于2019年,以优秀调解员孙翠菊的名字命名。孙翠菊是荆家庄乡人气颇高的人民调解员之一,出了名的热心肠,大家有啥烦心事都会找到“孙翠菊调解工作室”给评评理。
近年来,荆家庄乡积极探索构建“自治为目的、法治为保障、德治为基础”的基层治理体系,不断提高基层社会治理水平,推动“三治融合”的基层治理转变,形成了长效为民的服务机制。他们通过发动网格员、乡贤群体、志愿者等多方力量参与社会治理及监督,建立党员包联群众制度,让群众有事随时说,有问题随时处理,在村级大事小情上让群众当主角,发挥群众的力量。
荆家庄乡始终坚持定期组织开展“送法进乡村”等系列普法宣传活动,组织人员走乡入户、走进田间地头向村民普及法律知识,对农村常见的违法行为着重宣传教育,引导村民自觉“学法、懂法、守法、用法”。在活动中,工作人员坚持以案释法,讲解民法典等关乎村民权益的话题,同时创新宣传方式,用微信群普及法律条文讲解,做到形式新颖内容充实,得到了群众的大力支持和认可,同时提升了辖区村民用法律维护自身权益的思想意识。
他们还始终坚持挖掘本地深厚历史文化蕴含的德治理念,不断修订完善村规民约,引导群众自觉遵守和维护村规民约,充分发挥道德在基层治理中的引领、规范和约束作用,提高全社会道德水准,不断推进村风民风持续向好。


